第1024章

 “羁，马络头也；縻，牛靷也”。 

 李祺的声音清朗如磬，在寂静的殿内激起回响。 

 所谓“羁縻”，就是一方面要“羁”，用军事手段和政治压力加以控制；另一方面用“縻”，以经济和物质的利益给予抚慰，即是羁縻。 

 大明王朝不只是在辽东，还有西北、西南等地，朝廷对待这些外邦异族，先前一直采取的都是羁縻控制，以夷制夷！ 

 “自秦汉以降，中原王朝便以‘羁縻’为绳，左手执军事之鞭，右手持金帛之饵。我大明于辽东、西北、西南，亦是这般——酋长世袭，朝廷赐封，以互市为桥，以朝贡为带。” 

 而李祺此刻提出在辽东设立羁縻卫所，其实也就是各级官员皆由本族酋长担任或推荐，可世袭罔替，而朝廷通过封职、赏赐、给予互市权力等方式激励其为中央王朝服务。 

 “蒙古、女真各族在朝贡时，首领亲赴京师献上精良土产以表臣服和尊崇，而朝廷则赏给玉帛、衣帽以示关怀和支持。” 

 “蒙古、女真等部族可用当地渔猎产品，换取辽东地区的耕牛、农具、食盐、布匹等必需生产、生活资料。”